对省十四届人大二次会议落实新能源公交车运营补贴的建议（第1147号）的答复

　　刘俊代表：

　　您提出的《关于落实新能源公交车运营补贴的建议》收悉，经与省交通运输厅认真研究，现答复如下：

　　近年来，省财政厅会同省交通运输厅等部门深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推进实施城市公共交通优先发展战略，加强制度建设，建立健全城市公共交通支持政策，为推进城市公共交通健康发展提供有力保障。

• 加强顶层设计，完善支持城市公交运营制度

　　近年来，省政府相继出台了《辽宁省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（辽政发〔2014〕6号）、《辽宁省交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》（辽政办发〔2020〕17号）和《辽宁省加快推进城市公交高质量发展试点实施方案》（辽政办〔2020〕25号）等制度文件，明确了优先发展城市公共交通的重点任务，完善政策体系和运行机制，明确省市政府事权和支出责任，指导各城市人民政府履行城市公共交通工作主体责任，统筹资金，吸引社会资本，保障城市公交发展投入，落实优先发展政策。城市公交属于市县财政事权，原则上由市县承担支出责任，上级政府予以适当补助。

　　二、优化财政奖补政策，提升政策效能

　　近年来，省财政厅会同省交通运输厅认真落实国家及省相关政策，支持城市公交发展。2022年5月，根据财政部、交通运输部联合印发的《关于调整农村客运、出租汽车油价补贴政策的通知》（财建〔2022〕1号），结合我省实际，省交通运输厅、省财政厅联合制定了《辽宁省农村客运补贴和城市交通发展奖励项目及资金管理办法（暂行）》（辽交财审发〔2022〕40号），明确省市统筹资金支持方向和补助范围，着力推进城市交通新能源发展，对符合条件的新购置城市新能源公交车予以适当补助。同时提出，各地可根据地区实际制定补助政策和资金管理办法，通过市统筹部分资金用于解决新能源公交车运营困难等问题。

　　2023年7月，为指导各地建立完善公共交通价格制定机制和财政补贴补偿机制，省推进交通强国办公室制发了《关于加快城市公交行业补贴补偿机制建设的通知》（辽交强国办〔2023〕7号），指导各市建立城市公共交通票价与企业运营成本、政府补贴联动机制，切实推动各市建立完善城市公交成本核算和补贴补偿制度。

　　2024年2月，为进一步优化完善城市公共交通奖补政策，提高资金使用效益，省财政厅会同省交通运输厅通过广泛调研、专题研究，摸清行业底数，结合行业发展实际和各市意见建议，修订出台了《辽宁省农村客运补贴和城市交通发展奖励项目及资金管理办法》（辽交财审规〔2024〕9号），提质增效财政政策。一是坚持问题导向，解决公交企业经营难题。增设支持公交车运营补贴政策，对全省在用公交车辆按每台每年不低于5000元标准给予运营补贴，充分发挥城市交通发展奖励资金省级统筹作用，支持城市公交企业可持续运营。各市参照省公交运营补贴标准，结合本地实际制定市公交运营补贴标准，由市交通运输主管部门按实际运营情况核定发放。二是落实节能减排任务，支持新能源公交车更新购置。对各市更新购置新能源公交车给予计税价格30%的资金补助，每台上限15万元，支持引导各市积极购置新能源公交车。三是建立奖惩机制，加大资金监管力度。加强预算执行结果应用，奖优罚劣，对资金执行率不高的地区按比例压减下年预算安排，提高资金执行效率较好地区资金分配额度，督促各市用足用好专项资金。

• 积极筹措资金，支持城市新能源公交车运营

　　2021年-2023年，省财政厅会同省交通运输厅统筹安排省以上城市交通发展奖励资金11.9亿元，其中安排丹东市4000万元，为强化保障城市公共汽电车企业可持续运营、推广应用新能源城市公交车辆等方面提供资金支持。此外，为缓解疫情等不利因素对城市公交行业稳定的影响，2022年省财政安排资金1.2亿元，其中丹东市782万元，对各市城市公交行业企业给予一次性补助，支持公交企业疫情防控和运营维护，帮扶公交企业纾困解难、稳定发展。

　　下一步，省财政厅将继续按照省委、省政府工作要求，切实履行财政部门职责，配合省交通运输厅等部门，指导各市落实好现行支持新能源公交车运营补贴政策，加快城市公交行业补贴补偿机制建设，为城市公交行业健康稳定运行提供制度保障和资金支持。

　　最后，非常感谢您对财政工作的关心与支持，我们将不断改进与完善相关工作。欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出好的意见与建议。

　　联 系 人：王新宇

　　联系电话：13709830123

　　

　　

　　省财政厅

　　2024年5月17日

　　抄送：省人大常委会代表工委、省政府办公厅