对省十三届人大六次会议关于提高辽宁省膨润土资源税税率的建议（第1289号）的答复

　　王文佳代表： 

　　您提出的《关于提高辽宁省膨润土资源税税率的建议》收悉，现答复如下： 

　　《中华人民共和国资源税法》（以下简称“《资源税法》”）于2019年8月26日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过，于2020年9月1日起施行。《资源税法》规定实行幅度税率的，其具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹该应税资源品位、开采条件以及对生态环境的影响，在规定税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 

　　为做好《资源税法》在我省的实施工作，省财政厅、省税务局和省自然资源厅在全省范围内广泛开展了调研、分析、测算，并在充分征求和听取各方面意见的基础上，制定了《辽宁省实施资源税法授权事项的方案（草案）》，2020年8月5日，经省十三届人大常务委员会第二十次会议审议，《辽宁省实施资源税法授权事项方案》（以下简称“《方案》”）获全票通过。《方案》中明确在综合考虑资源禀赋特点、资源节约集约利用导向、企业实际承受能力等因素的情况下，按照总体税率平移、个别适当调整的原则，对我省已开征资源税的大部分税目维持原税率不变，保持总体税负水平稳定。《资源税法》在总结改革经验的基础上进一步简化、规范税制，改为按原矿、选矿分别设定税率。《资源税法》实施之前膨润土的执行税率是精矿2%，折算率是1.2，因此我省设定选矿税率为2%，与原来税率保持一致，原矿税率为2.5%，与原来税负基本平衡。 

　　非常感谢您对我省膨润土产业发展的关心支持，以及对资源类税收政策的建言献策。下一步，省财税部门将继续围绕纳税人合理化建议开展深入分析，进一步做好专题调研，统筹考虑近几年我省膨润土行业利润水平变化情况、相邻省份税率水平、生态破坏修复成本投入等多方面因素，充分发挥税收杠杆的调节作用，适时调整我省膨润土资源税税率，实现资源效益、经济效益、社会效益、生态效益有机统一的绿色矿山发展模式，加快我省膨润土这一“原字号”延链补链强链，促进膨润土产业向高端化发展，提升我省膨润土行业核心竞争力，推动我省膨润土产业持续健康发展。

                                   省财政厅 

　　                              2022年5月26日　　 　　                             

　　抄送：省人大人选委、省政府办公厅