对省十四届人大一次会议启动煤热联动机制调整居民采暖热价 保障民生供热产业良性发展的建议（第1138号）的答复

孟凡德代表：

您提出的《关于启动煤热联动机制调整居民采暖热价 保障民生供热产业良性发展的建议》收悉，现答复如下：

供暖保障是重要的民生工程。为全面贯彻落实党中央、国务院关于北方采暖地区冬季保暖保供工作决策部署，积极应对煤炭价格上涨严峻形势，保障人民群众温暖过冬，省财政厅高度重视，切实履行工作职责，自2021年10月份以来，按照省政府有关供热保供工作要求，积极采取补助、贴息、清理政府拖欠供热企业账款等多种措施，支持供热企业降低成本，缓解供热企业运行困难等问题，确保供热期不停供、不断供。

   一、出台支持政策

2021年10月，会同省住房城乡建设厅、省发展改革委研究制定了《关于确保冬季居民供热财政支持意见》，出台了财力补助、贷款贴息以及建立应急保障机制等财政支持保供热相关政策，对各市2021-2022年供热期居民供热保供工作给予支持。

一是2021年，省财政厅会同省住房城乡建设厅、省发展改革委制定了《关于2021-2022年供热期居民供热省专项补助资金管理办法》，省财政安排5亿元专项补助资金，专项用于对各市2021-2022年供热期居民集中供热采煤储备、企业运行补贴、供热奖励等供热方面相关支出予以补助。二是2022年，会同省住房城乡建设厅、省发展改革委制定了《2021-2022年供热期居民供热贷款贴息工作实施方案》，对居民供热企业及承担供热任务的热电联产企业在2021年3月31日-2022年3月21日期间因供热造成资金周转困难的向金融机构贷款的，提供贷款贴息支持，共核拨省财政贴息补助资金1.97亿元，惠及全省14个市121户供暖企业。

二、清理政府部门拖欠供热企业账款

2021年10月份以来，按照省政府关于清理政府部门拖欠供热企业账款工作要求，省财政厅每周与相关市和发电企业进行密切沟通协调，加快推进政府拖欠热费清欠工作。

一是摸清底数、分类施策。省财政厅组织调度政府拖欠供热企业费用情况，要求各市积极主动与本地区供热企业沟通协调，厘清拖欠原因，结合本地区实际，按照“谁拖欠、谁偿还”的原则，分类制定切实可行的政府清理欠款偿还计划，有序解决政府拖欠供热企业费用问题。二是建立协调机制。针对政府部门历史陈欠热费时间久远、存有争议、清理难度大等问题，省财政厅及时向相关市传达省政府清欠工作要求，督促相关市财政部门会同住建部门（房产部门）组织召开清理政府拖欠热费协调会议，核实确认政府部门拖欠供热企业热费情况，加快推进政府部门清欠工作。三是加强工作调度。建立政府部门清欠工作台账，实施专人专区联络，动态管理、逐一销号。采取日统计、周调度、月报告制度，对清欠进度缓慢的市分别下发督促函和采用开展视频督导等方式，有针对性地分类推进清欠工作。经积极组织各市清理，截至2023年3月底，累计清理政府拖欠供热企业账款22亿元，其中，历史陈欠热费基本清理完毕，有效缓解了企业资金周转压力，有力支持了全省保供暖工作。

省财政厅

2023年4月20日

抄送：省人大人选委、省政府办公厅