对省政协十二届三次会议《进一步推动辽宁区域集群经济高质量发展 做大做强做优瓦房店轴承产业集群的建议》（0334号）答复

 

　　宋英武委员：

　　您提出的《进一步推动辽宁区域集群经济高质量发展 做大做强做优瓦房店轴承产业集群的建议》收悉，现答复如下：

　　一、关于“设立轴承产业引导基金”问题

　　2016年,省政府出资设立了100亿元规模的省产业（创业）投资引导基金，采取参股设立子基金和直接投资两种方式运作，紧紧围绕我省重点战略和关键领域规划布局，引导社会资本投向战略性新兴产业和高技术创新创业领域项目。引导基金的设立充分发挥了财政资金引领带动作用，营造良好的经济发展环境，支持我省产业结构调整和升级，助力中小微企业可持续发展。

　　（一）省产业（创业）投资引导基金总体情况。

　　截至2019年末，省产业（创业）投资引导基金累计出资37.71亿元，一是认缴出资10亿元对接国家先进制造产业投资基金，并已完成7期共计8.73亿元出资。二是积极支持设立子基金，已完成11支子基金设立，总规模83.65亿元，引导基金认缴出资17.5亿元，按出资进度引导基金已完成出资5.77亿元。三是以直接投资方式支持科技创新等企业发展，截至目前已累计完成176个项目投资，出资总额23.21亿元。 

　　（二）省产业（创业）投资引导基金对瓦房店轴承产业的支持情况。

　　 2016年，经省政府批准，省发展改革委、省工业和信息化委联合下发通知，批复省产业（创业）投资引导基金第一批直接投资支持补短板项目计划，其中，直接投资瓦房店轴承集团有限责任公司“工业强基工程领域轴承研发及产业化”项目5000万元，支持项目总投资208749万元，新增生产设备357台（套），检测试验仪器3031台（套），设计、应用、分析、管理软件及检测研发平台 3347（套），辅助设备111台（套）。达产后，可形成工业强基领域配套轴承生产能力1007万（套）。 

　　目前在装备制造产业领域，我省已完成设立3支子基金，分别是盘锦智能制造创新创业投资基金（总规模2.5亿元，省引导基金认缴出资0.5亿元）、鞍山先进制造创新创业投资基金（总规模2亿元，省引导基金认缴出资0.5亿元）、辽宁中德产业股权投资基金（总规模30亿元，省引导基金认缴出资6亿元），均可对于轴承行业细分领域的优质项目进行投资。 

　　下一步，瓦房店轴承产业可积极挖掘、推荐符合基金投资条件的企业或项目，我厅将会同引导基金管理机构做好项目对接服务工作，推动相关基金管理公司按照市场化原则，对于符合标准的项目尽快启动投资程序，充分利用已设立的相关子基金支持瓦房店轴承产业发展。

　　二、关于“将融资担保基金业务向类似于瓦房店轴承产业的区域集群产业倾斜”问题

　　2019年，我省整合省本级资源，成立注册资本金35亿元的辽宁省担保集团，省财政安排风险补偿专项资金，推动省担保集团与国家融资担保基金成功签约，争取国家担保基金为我省符合条件的融资担保业务提供代偿风险分担，初步构建了覆盖全省13个市、40家合作机构参与的“国家融资担保基金—省级再担保机构—辖内融资担保机构”三级架构的政策性再担保体系。

　　由于大连市为计划单列市，尚未纳入全省再担保体系，下一步，我厅将积极协调省担保集团与大连市沟通，推动大连市财政设立的再担保风险补偿资金委托省担保集团管理，力争2020年将大连地区政府性担保机构纳入全省再担保体系。 

　　                                                     省财政厅

　　                                                  2020年5月7日