对省政协十三届二次会议关于推进地方政策性草莓创新保险助推丹东草莓产业稳健发展的建议（第0195号）提案的答复

　　张莉莉委员：

　　您提出的《关于推进地方政策性草莓创新保险助推丹东草莓产业稳健发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）大力宣传农业保险政策。

　　2016年至今，每年会同农业农村等部门印发种植业保险工作方案，指导各地区、各承保机构要持续提升种植业保险宣传力度，利用广播电视、报刊等新闻媒体持续扩大种植业保险影响力，灵活利用数字媒体、移动媒体，以农户喜闻乐见的方式，全面宣传种植业保险政策。在对承保机构的考核评价中设置“政策知晓度”指标，2023年，我厅聘请中国农科院农业信息研究所，通过微信小程序邀请10739名农户填写线上调查问卷，结果显示政策知晓度达95%。2023年度，三大粮食作物保险覆盖率达87%，三大粮食作物保险覆盖率连续多年超过80%，在分散农业风险、稳定农民收益、保障粮食安全、促进乡村振兴等方面发挥了积极作用。

　　（二）支持地方特色农产品保险发展。

　　一是持续加大资金投入，支持地方特色农产品发展。2021-2023年，地方特色险种保费规模达15.19亿元，各年度分别为3.79亿元、4.99亿元、6.41亿元。投入省级以上财政补贴资金8.41亿元，各年度分别为1.95亿元、2.82亿元、3.64亿元，年均增长56%。二是优化补贴政策，减轻市县负担。2022年起，统筹利用中央奖补资金，将食用菌、中药材、驴、梅花鹿、棚内作物保险省级补贴比例统一提至45%，市县负担比原来下降10-15个百分点。三是鼓励地方和承保机构积极探索保险创新。2021年，我厅会同有关部门印发《辽宁省加快农业保险高质量发展的实施方案》，提出推动优势特色农产品保险增品。省财政厅建立特色农产品保险品种储备库，对各地开办特色保险品种实行入库管理，定期筛选开办1年以上、保险条款比较成熟、工作开展效果好的品种，按照事权与支出责任相适应的要求，在市县财政给予一定保费补贴的基础上，省级财政采取以奖代补等方式给予适当支持，逐步提高我省特色农产品保险比重。2023年，印发《关于建立辽宁省地方优势特色农产品保险储备库的通知》，组织各地申报，对地方特色险种实行入库管理，支持各地因地制宜创新发展地方特色农产品保险，助力扶持培育地方优势特色农业产业。

　　（三）强化保险机构全流程考核评估。

　　一是对承保机构严格开展绩效评价。印发《辽宁省政策性农业保险承保机构绩效评价暂行办法》，已连续3年对承保机构服务能力、合规经营、服务效果等进行综合评价，并规定“市县承保机构在服务期限内连续两年评价结果为基本合格或单次评价结果为不合格的，取消其在该区域剩余服务期限内的承保资格”。同时，将绩效评价结果应用于新一轮承保机构遴选工作中，《关于做好辽宁省2024年政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》要求各市应合理运用绩效评价结果，通过日常监管倒逼保险机构提升服务质效。二是充分引入市场竞争。打造良好营商环境，落实农业保险领域“放管服”改革要求，将国家金融监管总局辽宁监管局公布的符合农业保险业务经营条件的保险机构均纳入2024年度遴选范围。鼓励有农险经营资质的机构都参与农业保险业务。

　　二、下一步工作计划

　　目前，丹东市草莓保险已纳入我省地方优势特色农产品保险储备库。下一步，我们将会同有关部门对地方特色农产品保险储备库中险种进行评估、筛选，对符合《辽宁省加快农业保险高质量发展的实施方案》等文件要求的特色险种，给予适当支持，逐步丰富我省政策性农业保险产品体系，更好服务农业农村发展。同时，我厅将协助国家金融监督管理总局辽宁监管局依法开展监督检查，严格执行《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理办法》等相关法律法规，强化农业保险业务监管，规范农业保险承保理赔行为，切实保护农业保险活动当事人合法权益。

　　非常感谢您对农业保险工作的关心与支持，我们将不断优化农业保险政策，提高农业保险服务“三农”水平，助力推进乡村振兴。

　　联 系 人：兰美娜

　　联系电话：22822130

　　省财政厅

　　2024年5月10日

　　抄送：省政府办公厅、省政协提案委