对省政协十三届四次会议关于规范政府采购招投标流程 简化标书编制与明确类似业绩认定标准的提案（第0771号）的答复

宋涛委员：

  您提出的《关于规范政府采购招投标流程 简化标书编制与明确类似业绩认定标准的提案 》收悉。经认真研究，现答复如下：

  一、关于出台标书简化规范文件，严控编制页数与内容的建议

  日前，省财政厅已修订完善了27套标准化采购文件范本，以制式范本规范采购全流程操作。根据政府采购相关法律法规规定，投标（响应）文件由供应商按照采购文件的要求自行编制，下一步，省财政厅将通过辽宁政府采购网推送消息等方式，呼吁供应商以响应采购文件要求为标准合理编制投标（响应）文件，推动解决招投标标书页数过度冗余的问题。同时，将定期组织开展培训，不断规范政府采购评审专家评审行为，要求评审专家严格按照采购文件规定的评审标准，以供应商投标（响应）文件对采购文件的响应程度进行评审，不得以供应商投标（响应）文件的篇幅多寡作为评审标准。

  二、关于明确“类似业绩”认定标准，规范专家评审裁量权的建议

  “类似业绩”系政府采购领域的常用术语，指与采购项目采购标的部分或全部内容存在相同或相似，可以作为采购项目履约能力证明的业绩材料。在实践中，因不同采购项目的属性存在巨大差异，财政部门无法通过指令的方式强行要求每一类项目的“类似业绩”内容。下一步，省财政厅将通过辽宁政府采购网推送消息以及日常培训等方式，要求采购人在项目性质允许的情况下，尽量写明“类似业绩”的属性、类别、内容等情况。

  三、关于强化监督管理，保障政策落地执行的建议

  近年来，省财政厅采取多种措施加大监管力度。一是畅通政府采购投诉举报渠道。在辽宁政府采购网设立了投诉举报电话，并安排专人负责接听。依托辽宁政府采购网上线“政府采购质疑投诉管理系统”，实现我省政府采购质疑投诉全程在线办理，做到政府采购投诉限时办结，充分保障投标人（供应商）的合法权益。二是持续推进政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动。对发现业绩设置不合理、评审标准随意等违法违规问题，依法依规追究采购单位、代理机构、评审专家相关责任，打造公平竞争的政府采购市场环境。三是加大政策培训力度。经常性会同辽宁省政府采购协会，组织开展各类培训，进一步压实采购单位、代理机构、评审专家的责任，确保政策执行不走样。

  下一步，省财政厅将认真研究吸纳宋涛委员提出的意见建议，不断规范政府采购招投标行为，强化监督管理，助力优化营商环境。非常感谢您对政府采购工作的关心与支持，欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出好的意见与建议。

  联 系 人：杨 倩

  联系电话：024-22825010

  辽宁省财政厅

  2026年7月22日