对省政协十三届一次会议优化工程项目财审流程 提高财审效率（第0474号）提案的答复

马驰委员:

您提出的《优化工程项目财审流程 提高财审效率》的提案收悉。现答复如下：

近年来，省财政厅不断健全完善省级政府投资项目投资评审工作，加强制度建设，明确工作职责、规范工作流程、提高工作效率，以制度管权管人管事，建立健全政府投资项目决算评审及管理长效机制。

一、建章立制，规范项目决算管理

2022年，为进一步加强决算审核及批复管理，省财政厅按照国家基本建设财务规则，结合我省实际，经过充分调研和多方论证，制定了《省级基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》。一是明确了各部门工作职责，建立全流程、可追溯的闭环管理机制。按照各司其职、各负其责的原则，确保基建项目全生命周期管理职责清晰、分工明确、操作规范。二是明确了决算工作流程，按照“两上一下”流程开展项目决算审核，为各项目单位办理项目决算申报及审核提供指导。三是明确项目决算编审时限，规定项目单位在项目完工可投入使用或试运行合格后3个月内编报项目决算，省财政厅在6个月内批复经审核合格的项目决算；同时明确建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程项目决算可单独报批。

二、充实力量，服务项目决算工作

为更好服务项目单位及施工企业，2022年，省财政厅通过公开招标，择优确定了30家省内外工程造价所等评审机构，服务政府投资项目决算评审工作，省财政厅与评审机构签订的协议及合同明确规定：一是按照项目投资额采取分档累进制确定服务费，取消了按照审减额比例付费；二是要求评审机构在60天内完成工程结算评审，在20天内完成工程决算评审；三是建立“黑名单”制度，对评审机构的工作质量实行报告审核、报告质量评估和质量责任追究，将完成质量差、效率低、存在违法违规行为的评审机构列入“黑名单”，采取惩罚机制；四是明确评审机构服务要求，规定评审机构严守廉政纪律和工作纪律，严格执行国家有关政策规定，依法独立、客观、公正地开展评审。

三、加强宣传，推动制度落地实施

为推动政策制度规范实施，省财政厅点面结合、分类分层开展政策培训宣讲：一是举办覆盖市、县（市、区）财政系统、省直各部门的基建管理业务培训班，广泛宣讲国家基本建设财务规则等制度要求；二是对教育、卫生、政法领域等项目数量多、投资额度大的部门及单位，通过专题培训、现场办公、定期调度、通报督导等多种方式提升项目单位对政策的理解和把握能力；三是在省财政厅网站上主动公开、宣传相关制度文件，省直部门、各级财政部门可随时登陆查阅。

此外，各市政府、财政部门高度重视财政投资评审工作，市政府或市财政局制定出台了相关管理办法，并结合本地实际不断完善相关工作举措。比如，沈阳市通过互联网建立政府投资项目预结算审核专栏，项目单位、施工企业可通过扫描二维码实时查询项目基本情况、审核时限、审核进展等情况；本溪市为重点工程、民生工程等开通“绿色通道”，简化报审流程，对于报审资料不能一次报齐的，采取“先受理、再补报”方式，保障项目评审需要；锦州市不断压缩评审时限，日均审结项目5.3个。

最后，非常感谢您对省财政厅工作的关心与支持，我们将不断改进与完善相关工作。欢迎继续对我们的工作进行监督，并提出好的意见与建议。 

省财政厅

2023年5月31日

抄送：省政府办公厅、省政协提案委