关于2022年辽宁省新增政府债务限额和省本级预算调整方案的说明

 

　　按照《中华人民共和国预算法》、《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）规定，省政府于2022年5月向省人大常委会提请审议了《2022年辽宁省新增政府债务限额和省本级预算调整方案（草案）》的议案。5月31日，此议案已经省第十三届人大常委会第三十四次会议审议通过，具体情况如下： 

　　一、2022年新增政府债务限额下达和安排情况 

　　（一）新增政府债务限额下达情况。 

　　财政部下达我省2022年新增政府债务限额420亿元（一般债务限额90亿元，专项债务限额330亿元），其中：省本级及十三市291亿元（一般债务限额70亿元，专项债务限额221亿元）；大连市129亿元（一般债务限额20亿元，专项债务限额109亿元）。 

　　1.提前下达情况。提前下达新增政府债务限额62亿元（一般债务限额40亿元，专项债务限额22亿元），其中：省本级及十三市47亿元（一般债务限额31亿元，专项债务限额16亿元）；大连市15亿元（一般债务限额9亿元，专项债务限额6亿元）。 

　　2.本次下达情况。本次下达新增政府债务限额358亿元（一般债务限额50亿元，专项债务限额308亿元），其中：省本级及十三市244亿元（一般债务限额39亿元，专项债务限额205亿元）；大连市114亿元（一般债务限额11亿元，专项债务限额103亿元）。 

　　（二）新增政府债务限额安排情况。 

　　在我省420亿元的新增政府债务限额中，提前下达新增政府债务限额62亿元已安排并纳入2022年预算，并经省第十三届人民代表大会第六次会议审议批准。本次下达新增政府债务限额358亿元具体安排如下： 

　　1.省本级及十三市244亿元（省本级52.84亿元，十三市191.16亿元）。其中：一般债务限额39亿元，安排省本级3.17亿元、各市35.83亿元；专项债务限额205亿元，安排省本级49.67亿元、各市155.33亿元。 

　　2.大连市114亿元。其中：一般债务限额11亿元，专项债务限额103亿元。 

　　二、2022年省本级预算调整方案 

　　根据国家政府债务限额管理相关规定，新增一般债务纳入一般公共预算管理，新增专项债务纳入政府性基金预算管理。本次下达新增政府债务限额358亿元的安排意见提请省人大常委会审议。其中：省本级及十三市安排的新增政府债务限额244亿元，列入省本级预算调整方案；大连市新增政府债务限额114亿元，由大连市自行调整预算。省本级预算调整方案具体如下： 

　　（一）一般公共预算调整方案。 

　　1.收入预算。经省第十三届人民代表大会第六次会议审议批准的2022年省本级（含沈抚示范区，下同）一般公共预算收入总计为4099.7亿元，建议调整为4138.7亿元，增加39亿元。调整的收入为地方政府一般债务收入。 

　　2.支出预算。经省第十三届人民代表大会第六次会议审议批准的2022年省本级一般公共预算支出总计为4099.7亿元，建议调整为4138.7亿元，增加39亿元，为用地方政府一般债务收入安排的支出。其中：省本级3.17亿元，支持省本级基本建设支出和保障小型水库安全运行；转贷各市35.83亿元，重点投向生态环保和修复治理、乡村振兴、教育、水利、医疗健康、社会保障等领域以及承接外债转贷。 

　　收支预算调整后，2022年省本级一般公共预算仍保持收支平衡。 

　　（二）政府性基金预算调整方案。 

　　1.收入预算。经省第十三届人民代表大会第六次会议审议批准的2022年省本级政府性基金预算收入总计为488.8亿元，建议调整为693.8亿元，增加205亿元。调整的收入为地方政府专项债务收入。 

　　2.支出预算。经省第十三届人民代表大会第六次会议审议批准的2022年省本级政府性基金预算支出总计为488.8亿元，建议调整为693.8亿元，增加205亿元，为用地方政府专项债务收入安排的支出。其中：省本级49.67亿元，支持沈阳至白河高速铁路项目、北京至哈尔滨高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段改扩建工程项目、中国医科大学附属盛京医院国家儿童区域医疗中心项目、辽宁省肿瘤医院新建病房综合楼等7个项目；转贷各市155.33亿元，重点投向交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、棚户区改造及老旧小区改造等领域。 

　　收支预算调整后，2022年省本级政府性基金预算仍保持收支平衡。