2010年省财政厅政务公开工作报告

省政务公开工作协调小组办公室：
　　按照《关于上报2010年政务公开工作总结的通知》(辽政公发〔2010〕31号)要求，现将我厅2010年度政务公开工作情况汇报如下：
　　一、政府信息公开情况
　　(一)基本情况
　　1.加强组织领导，成立厅政府信息公开领导小组。
　　认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)，加强政府信息公开工作的领导，成立了厅政府信息公开领导小组及其办事机构。党组副书记、常务副厅长陈广君同志担任领导小组组长，纪检组长鄂露葵、总会计师刘润田及省债务办副主任康健同志担任副组长，厅内各单位主要负责人担任成员。领导小组主要负责组织、指导政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题，推进和指导网站建设工作。领导机构及其办事机构的成立，为全厅政府信息公开工作的开展提供了有力的组织保障。
　　2.以便民为本，及时更新《指南》和《目录》。
　　为帮助公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，我们编制了《辽宁省财政厅政府信息公开指南》和《辽宁省财政厅政府信息目录》，并结合财政工作实际，做到及时更新，方便社会各界了解我厅政府信息公开的方式和基本情况。
　　3.加强制度建设，规范政府信息公开工作。
　　结合财政工作实际，起草了一系列政府信息公开制度。主要包括《辽宁省财政厅政府信息公开暂行办法》、《辽宁省财政厅政府信息公开保密审查办法》、《辽宁省财政厅门户网站管理暂行办法》、《辽宁省财政厅门户网站信息维护工作流程》，形成了比较完备的制度体系，确保此项工作规范、有序开展。
　　4.重点推进厅门户网站建设。
　　我厅升级改造辽宁省财政厅门户网站（测试版）(以下简称“厅门户网站”)，并将其作为全省财政系统政府信息公开工作的重要平台。该网站设有政务信息、在线服务、互动参与、财政文化四大板块，包括财政动态、政府信息公开、财政政策、财政法规、办事流程、网上办公、财政公告、专页专栏、互动专区、财政知识、财政文化和历史回眸等12个频道。还设置了厅长信箱、网上依申请公开等互动栏目，创建了人大代表、政协委员专线，便于代表、委员们了解和监督财政工作。经过紧张的筹备，厅门户网站已于10月16日零时上线开通，运行良好。
　　(二)主动公开政府信息情况
　　我厅主要通过报送信息、内部刊物、厅办公楼LED显示屏以及报刊、电视、网络媒体等方式主动公开政府信息。
　　1.向省政府信息公开领导小组办公室报送由我厅起草印发、应主动公开的规范性文件168份。
　　2.通过《地方财政研究》和《财政工作汇报》公开政府信息65篇。
　　3.通过《人民日报》、《辽宁日报》、《中国财经报》、《中国会计报》、辽宁电视台等媒体公开新闻稿件60篇。
　　4.在东北新闻网财政频道公布信息125条，省政府门户网站财政动态栏目公布信息152条，在财政部门户网站辽宁财政新闻联播公布信息197条，在民心网公布信息152条，厅门户网站开通后，主动公开政府信息564条。
　　5.每日通过办公楼大厅LED显示屏发布新闻5条，其中包括1-2条主动公开的政府信息。此种信息公开方式自今年1月1日起设立实行，全年总计发布政府信息355条。
　　二、行政权力运行公开情况
　　按照《关于加强行政权力运行制度建设的意见》（辽委发〔2010〕5号，以下简称省委5号文件）要求，今年以来，我厅积极开展加强行政权力运行制度建设工作。
　　（一）领导挂帅，研究部署，成立机构，落实责任
　　厅党组十分重视加强行政权力运行制度建设工作，将这项工作摆上重要议事日程。要求厅内各单位认真学习省委5号文件，进一步增强紧迫感和责任感，通过加强行政权力运行制度建设工作，增强行政权力运行制度的科学性和实效性，推进财政系统惩治和预防腐败体系建设，提高财政绩效。为加强领导，成立了厅加强行政权力运行制度建设工作领导小组，组长由原厅党组书记、厅长邴志刚担任，副组长由厅党组副书记、常务副厅长陈广君、纪检组长鄂露葵担任，成员由闫伟、侯志平、聂少林、张钢军、刘润田等厅领导担任。领导小组办公室设在综合法规处，办公室主任由鄂露葵兼任，副主任由周群担任。成员单位由厅办公室、综合法规处、人事处、机关党委、监察室组成。《关于成立辽宁省财政厅加强行政权力运行制度建设工作领导小组的通知》（辽财办〔2010〕455号）已经下发，建立了领导挂帅，分工明确，责任清晰的工作责任制。
　　（二）制定方案，组织学习，培训动员，认真实施
　　制定下发了《辽宁省财政厅加强行政权力运行制度建设实施方案》（辽财综〔2010〕511号），对清权确权、编制行政职权目录、绘制流程图、查找廉政风险点以及完善防范措施等工作进行具体部署。要求厅内各单位召开一次支部民主生活会，学习省委文件，统一思想，提高认识，保证高质量完成工作任务。6月3日，全省加强行政权力运行制度建设工作会议后，厅领导小组办公室副主任周群带领有关同志到铁岭市财政局调研，了解学习铁岭市财政局加强行政权力运行制度建设工作经验。6月9日，厅领导小组办公室主任鄂露葵主持召开厅机关各处室、厅属事业单位“一把手”和联络员会议，通过以会代训形式部署工作任务。监察室冯振军处长讲解了财政厅加强行政权力运行制度建设实施方案，明确工作步骤和工作要求；综合法规处郭宏伟副处长讲解了清权确权、编制行政职权目录、制作权力运行流程图的技术要求和时间要求。会上，厅领导小组办公室主任鄂露葵提出工作要求：一要进一步提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感。清权确权、编制行政职权目录、制作权力运行流程图，是加强行政权力运行制度建设工作的基础，因此，要坚持高起点、高质量、高标准，切实做好、做到位。二要增强信心，克服畏难情绪，确保工作落实。加强行政权力运行制度建设工作政策性强、涉及面广、工作量大、时间紧、标准高，繁杂而细致，各单位一定要克服畏难情绪，全力以赴、不打折扣地抓好贯彻落实。三要精心组织，加强检查监督，确保工作取得实效。厅内各单位必须精心组织，全力推进，落实责任，务求实效。厅领导小组办公室要加强指导和协调，厅目标办要把此项工作内容列入各单位年度目标考核内容，对于不负责任、玩忽职守、影响试点工作的，要严肃追究处室领导的责任。
　　（三）工作成果
　　我厅机关处室和所属事业单位已经完成填写申报行政权力项目工作，初步统计357项，其中：行政许可类5项，行政审批类13项、行政处罚类45项，行政强制类2项，行政征收类1项，行政奖励类1项，行政确认类1项，内部重大事项8项，其他权力（主要是明细的资金管理类）281项。经省领导小组办公室审核，初步形成226项行政权力目录，并已编制完成各项行政权力运行流程图。现经省政府批准，已将79项行政权力项目及其运行流程图在厅门户网站向社会公布，对于方便群众办事，提高办事效率，预防腐败都将起到积极作用。
　　三、办事制度公开情况
　　(一)筹建行政审批大厅
　　按照省纪委、监察厅统一部署，完成了行政审批大厅选址、装修改造、设备购置等工作，研究确定将会计师事务所及分支机构设立的审批、中外合作会计师事务所设立的审批、外国会计师事务所在中国境内临时办理有关业务的审批、会计从业资格的审批、资产评估机构设立的审批、注册会计师执业资格的审批、政府采购代理机构资格的认定等7个审批事项纳入省直机关首批行政审批大厅电子监察系统，起草了审批大厅工作守则等规章制度。
　　行政审批大厅自2010年1月初投入使用以来，平均每日接待办事人员约70人，每周二、周四办理。全年总计接待办事人员约4480人次。行政审批大厅的设立与运转得到了省纪委、监察厅的好评，并在省直大会上做了经验介绍。
　　(二)研究设计政务公开查询系统
　　为进一步提高我厅政务公开水平，我们研究设计了厅政务公开查询系统，即多媒体“触摸显示屏”，并摆放在一楼大厅，将我厅工作职责、干部分工、工作流程、处室房间分布、门户网站登录等重要信息公之于众，以更好地服务于来厅办事的群众，并接受社会监督。

　　（办公室）