2019年政务公开工作要点

厅内各单位：

　　根据《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《辽宁省政务公开领导小组关于印发2019年政务公开工作安排的通知》（辽政公领发〔2019〕1号）要求，为进一步做好政务公开工作，结合实际，制定如下工作要点。

　　一、强化政务公开制度建设

　　（一）深入实施预公开制度。

　　出台规章、行政规范性文件和决定重大事项，除依法应当保密和不予公开的事项外，起草和决策实施处室要将草案及其说明内容等通过厅门户网站、报刊等方式向公众发布征求意见，对公众比较集中的意见的处理情况，应当依法以适当方式公开。出台和调整相关财政政策要加强与中央、对口部门以及市县的沟通，确保最终制定的财政政策符合省情和实际。（厅内各单位按职责分工分别牵头办理）

　　（二）深入实施政策解读制度。

　　1.按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读材料同步组织、审签、部署、发布，厅门户网站上发布的文件与解读材料应互为链接。重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，主办处室负责人要带头解读政策，主动引导预期。（厅内各单位按职责分工分别牵头办理）

　　2.围绕2019年全省经济社会发展要求和目标，全面公开、精准解读供给侧结构性改革、创新驱动发展、积极财政政策、就业优先、优化营商环境、培育壮大新动能、脱贫攻坚和乡村振兴、污染防治和生态建设、重点领域改革、扩大高水平开放等方面的财政政策措施。探索运用政策简明回答、网络问政等方式，采用图表图解、音频视频等形式解读。对专业性较强的政策，要发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性。（厅内各单位按职责分工分别牵头办理）

　　（三）深入实施信息公开保密审查制度。

　　1.按照“谁起草、谁提出，谁审查、谁办理”的原则，起草处室应明确公文公开属性，未明确公开属性的材料不得履行发文程序，不予公开的应说明理由。办公室认为公开属性建议不符合规定的，应商起草处室和保密主管部门重新确定。（办公室牵头办理、厅内各单位配合）

　　2.坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”和“一事一审”的原则，未经审查和批准，不得公开财政信息。重点审查财政信息是否涉及不应公开的内容，做出是否公开、以何种方式公开的决定。（办公室牵头办理、厅内各单位配合）

　　（四）积极回应社会关切。

　　对计划实施的重点项目、出台的重要改革措施，以及涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头处室要对实施推进各阶段可能产生的舆情影响进行预判，制定应对处置预案，提前引导，主动解疑。对减税降费、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、社会保障等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测，及时回应群众关切，化解矛盾。稳妥做好突发事件舆情回应，坚持正确舆论导向。进一步完善与宣传、网信等部门快速反应和协同联动机制，加强与新闻媒体沟通联系。（办公室牵头办理、厅内各单位配合）

　　二、推进决策执行结果公开

　　（一）推进重要决策部署执行公开。

　　围绕2019年政府工作报告、“重实干、强执行、抓落实”专项行动等重要工作部署，及时在厅门户网站公开相关工作的执行情况、落实结果。（厅内各单位按职责分工分别牵头办理）

　　（二）推进行政执法信息公开。

　　按照“谁执法、谁公示”的原则，严格落实行政执法公示制度，利用统一的行政执法信息公示平台，集中公开行政执法职责、依据、标准、程序、监督途径和执法结果等信息。（财政监督处牵头办理）

　　三、强化重点领域信息公开

　　（一）加强三大攻坚战信息公开。

　　强化底线思维，依法公开养老金发放、地方债务化解、精准扶贫、污染防治等方面信息。（社保处、省债务办、农业处、自然资源和生态环境处按职责分工分别牵头办理）

　　（二）推进 “放管服”改革信息公开。

　　及时发布国家各项减税降费政策，确保相关企业及纳税人、缴费人对相关政策应知尽知、应享尽享。公开财政部门权责事项目录清单，动态调整市场准入负面清单。（税政法规处按职责分工分别牵头办理）

　　（三）做好日常维护保障信息公开。

　　1.做好财政预决算信息和“三公”经费公开工作。按月在厅门户网站公开财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势，解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。（预算处、国库处、资产处、社保处按职责分工分别牵头办理）

　　2.及时公开经本级人民代表大会或其常委会批准的本地区债务限额、债务余额及经济财政状况、债券发行、偿还等信息。（省债务办牵头办理）

　　3.做好门户网站“预算绩效管理”“财政公告”“政策法规”“行政收费”“社会公益事业建设”“部门会议”等栏目信息的日常维护和保障工作。（厅内各单位按职责分工分别牵头办理）

　　（四）推进机构职责信息公开。

　　在符合保密要求前提下，经脱敏脱密处理后，依法公开“三定”规定，以及领导分工和办公地址、时间、联系方式。同时，要及时制定更新主动公开基本目录。（办公室牵头办理、人事处配合）

　　                                                                                                        辽宁省财政厅办公室

　                                                                                                           　2019年7月30日

（此件公开发布）