“加、减、乘、除”齐发力 辽宁财政助力打造一流营商环境

　　今年以来，辽宁省财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，按照省委、省政府工作部署，发扬“拼、抢、争、实”的工作作风，聚焦市场主体和人民群众关切，“加、减、乘、除”齐发力 ，优化制度供给，完善服务举措，提升服务质效，抓好作风转变，着力推动财政系统营商环境建设各项工作取得积极进展。

　　一、在政策支持上善用“加法”，助推市场主体纾困发展

　　一是全面落实国家各项退税减税降费政策，及时制定省级权限范围内税费支持政策，确保地方税费减免政策只增不减。全年预计减税退税降费707.5亿元，惠及市场主体580.1万户次，有效减轻全省市场主体税负负担。二是优化“数字辽宁智造强省”等专项资金使用管理，创新实施“免申即享”惠企政策，实现了从“人找政策”到“政策找人”的转变，让企业“足不出户”享受到政策“红利”。三是积极筹措资金支持客运等行业安全稳定发展，部分补贴资金直接发放至农村客运经营者和出租车司机手中，让真金白银直达市场主体，切实提振市场信心。四是出台16条政府采购措施支持企业纾困发展，特别是对于符合条件的中小企业，给予免收投标保证金、提高预付款比例的优惠措施，进一步减轻了企业负担。

　　二、在简政降本上常用“减法”，为民服务更加高效便捷

　　一是在全国率先实施代理记账行政许可电子证照，打通会计中介机构行政审批全流程电子化“最后一公里”。二是完善升级改造省级会计人员管理服务平台功能，积极对接财政部系统，实现会计人员调转业务由省内“一网通办”升级至“全国通办”。三是积极推动“互联网+政府采购”，上半年提前实现全省政府采购活动全流程电子化，预计全年为企业减负5000万元。四是强化非税收入征管，严格涉企收费项目审批，及时修订完善2022年非税收入项目目录，动态公布全省涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，切实做到清单之外无收费。五是全面应用电子非税收入一般缴款书，全省98%以上的收缴业务通过互联网支付渠道完成，极大方便了缴款人，降低了缴费成本。

　　三、在激发活力上巧用“乘法”，增强市场主体发展动力

　　一是制定17条财政金融措施，撬动金融资源更好支持市场主体发展。加大对重点行业支持力度，将融资担保省级风险补偿比例由20%提高到40%，涉及融资担保业务额2.5亿元；将符合条件的新市民纳入创业担保贷款贴息政策扶持范围，对1228户小微企业和个体工商户发放贷款26.4亿元，财政给予贴息2718万元，进一步激发市场活力。二是发挥财政资金引导作用，制定出台融资担保降费、出口信用保险保费补贴等促外贸稳增长财政支持政策，鼓励企业多元化、高水平“走出去”开拓国际市场。三是升级改造政府采购电子保函平台，共征集16家金融机构进驻，已为3429家企业办理电子投标保函11972份，担保金额近5.6亿元，有效缓解企业资金占用压力。

   四、在转变作风上敢用“除法”，树牢财政干部服务意识

　　一是深化“党建+营商环境建设”活动，明确14项重点任务，狠抓工作落实，坚决克服形式主义、官僚主义，树牢“营商环境是我们自己”“改变辽宁首先改变我们自己”主人翁意识，切实提升服务质量和水平。二是将“法治是最好的营商环境”理念深耕于心、厚植于行，制定规范财政行政执法工作30条工作要求，开展全省财政系统行政执法专项考核，全面提升行政执法水平，提高全社会对财政部门行政执法工作的满意度。三是在全省注册会计师和资产评估行业开展“我守诚信、兴辽有我”诚信建设专项活动，进一步提高行业诚信水平，提升行业诚信形象和社会认可度。

　　下一步，辽宁省财政厅将以党的二十大报告提出的“营造市场化、法制化、国际化一流营商环境”为指引，认真履职尽责，充分发挥财政职能作用，助力开创我省营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。