加力扩围提振消费 多措并举激活市场

  今年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，向全社会释放了以更大力度和更实举措提振消费的坚定决心。辽宁省财政厅提高政治站位，坚决贯彻落实国家及省委、省政府决策部署，把提振消费作为当前经济工作首要任务，成立工作专班，以政策设计为先导、资金投入为支撑、机制创新为驱动，加力扩围提振消费，多措并举激活市场，推动经济持续回升向好。

  加力扩围，激发消费潜力。

  一是会同相关部门研究制定《辽宁省大力提振消费若干举措》、提振消费6条政策、促进首发经济高质量发展若干措施、促进银发经济等提振消费系列政策，成立省财政支持“两新”工作专班，聚焦关键环节，用好财政政策，管好专项资金，发挥资金使用效益，扶持引导消费领域新产业新业态，着力激发消费积极性，挖掘消费潜能。

  二是全面准确落实国家加力扩围实施消费品以旧换新政策，因地制宜创新支持政策，推动手机、平板等3C数码产品纳入补贴，家电品类从去年的12类扩充至20类，将居家适老化改造产品纳入消费品以旧换新支持范围，不断提升市场消费能力、意愿和层级。

  三是进一步提高支持标准，提高新能源公交车及动力电池更新补贴标准，将适老化装修改造单户补贴上限由5000元提高至10000元。今年1—4月份，全省消费态势回升明显，社会消费品零售总额实现3313.8亿元，同比增长6.8%，高于全国平均水平2.1个百分点。

  真金白银，注入强劲动能。

  今年以来，省财政积极筹措资金，多措并举支持促消费。

  一是下达消费品以旧换新补贴资金40亿元，同时，及时下达预算安排促消费专项资金，鼓励各地通过发放消费券等方式，与国家以旧换新补贴资金整合叠加，进一步激发居民消费热情。

  二是筹措2.4亿元，支持抢抓“清明小长假”“五一黄金周”等关键时点，支持开展“乐购辽宁·惠享美好”等系列商旅文体融合的促消费活动，支持打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景；对举办促消费活动主办方和参与企业给予适当补助，鼓励企业利用进博会、广交会、服贸会、消博会及辽洽会、制博会、工业互联网大会等各种大型展会平台，培育壮大消费新增长点，助力消费转型升级。

  三是支持京东、淘宝天猫等电商平台设立“辽宁专区”，鼓励各地推出政企协同、品牌联动，拆旧装新等实体服务活动，支持开展消费品以旧换新“进乡村、进社区、进院校、进机关、进企业”等“五进”特色活动，释放政策红利信号，推动消费市场持续升温。今年以来，全省参与消费品以旧换新活动消费者达200万人次，直接拉动消费超150亿元，累计实现销售额260亿元。

  优化消费环境，强化资金监管。

  一是推进文体旅融合发展，支持传统商业改造升级，健全县域商业体系。会同有关部门推动消费领域“免申即享”，优化审核流程、简化拨付程序、提升服务保障，通过大数据精准识别，对符合条件的批零住餐业市场主体按月给予奖励，市场主体实现“零跑腿、零材料、零等待”，切实提升消费领域惠企补贴效能，增强市场主体获得感。

  二是通过财政贴息，鼓励企业与政府补贴政策形成合力，提高企业参与以旧换新积极性，缓解企业垫资压力。

  三是强化资金监管，压实各地资金管理的主体责任，要求各地对财政支持消费品以旧换新等促消费资金实行专账管理、专款专用，通过线上监控、线下核查等方式，防止资金挤占、挪用，建立定期调度机制，加快支出进度，密切跟踪资金实施情况，全过程、全链条、全方位监管，提高资金使用效益。

  下一步，省财政将持续深化财政创新举措，“商品和服务消费”并重，探索“实体+”多元消费模式，激活“夜间+”消费活力，培育“数字+”消费新业态，顺应消费升级趋势，提升居民消费意愿，支持培育消费增长点，持续挖掘消费潜力，促进消费潜力加速释放，为推动经济高质量发展提供强有力支撑。