全国人大代表，辽宁省财政厅党组书记、厅长姜小林： 站位高 思路清 措施实

　　“今年的预算报告政治站位高、工作思路清、政策措施实，含金量非常高。”在全国人大代表，辽宁省财政厅党组书记、厅长姜小林看来，今年的预算报告反映出党中央治国理政、当家理财的新方略、新举措，也展现了财政部门在服务保障方面作出的新作为、新成效。

　　2023年，全国一般公共预算收入21.68万亿元，比2022年增长6.4%；全国一般公共预算支出27.46万亿元，增长 5.4%。“一组组数据、一个个政策，反映出财政宏观调控政策不断完善。”姜小林表示，2023年，财政部门坚决落实党中央、国务院决策部署，主动作为，应变克难，财政收入保持恢复性增长态势，财政支出持续加力、结构不断优化，为党和国家事业发展提供了强大财力支撑。

　　对于2024年的预算安排和财政政策，姜小林认为有五个突出特点：

　　一是充分体现了财政工作的政治属性，彰显了政治忠诚。财政部门按照中央经济工作会议作出的明确部署，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，积极的财政政策适度加力、提质增效。适度加力，主要是用好财政政策空间，加强财政资源统筹，组合使用赤字、专项债、超长期特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，保持适当支出规模，促进经济持续回升向好。提质增效，就是要在落实过紧日子要求、优化财政支出结构、加强绩效管理、严肃财经纪律、增强财政可持续性、强化政策协同方面下功夫，大力推进财政管理法治化、科学化、规范化，把同样的钱花出更大的成效。

　　二是充分体现了财政工作对重大战略任务的支撑保障，彰显了政治担当。预算安排完整、准确、全面贯彻新发展理念，优化财政资源配置，支持扩大国内需求，全力保障现代化产业体系建设、推动高水平科技自立自强、推进乡村发展和建设、促进区域协调发展、加强生态文明建设等重点领域资金需求。比如，政府投资重点支持科技创新、新型基础设施等，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，加快实施“十四五”规划重大工程项目，带动扩大有效投资；积极发挥社会保障、转移支付等调节作用，改善居民消费能力和预期，促进消费稳定增长；安排产业基础再造和制造业高质量发展专项资金，着力支持新一代信息技术、集成电路等事关国家竞争力的重点产业发展；瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，健全关键核心技术攻关新型举国体制，保障好国家科技重大项目等资金需求，加快培育新质生产力等。

　　三是充分体现了财政工作坚持以人民为中心的发展思想，彰显了人民情怀。中央财政坚持把民生支出作为预算安排的优先选项，着力解决好事关民生福祉的大事要事。兜牢兜实基层“三保”底线，实施就业优先政策，推动提升医疗卫生服务能力，健全多层次社会保障体系，支持完善现代公共文化服务体系，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四是充分体现了应对风险的底线思维，彰显了财政工作系统性和预见性。中央财政将建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，完善专项债券管理制度，加强项目穿透式管理，强化项目收入归集，确保按时偿还、不出风险。严肃查处各类违法违规举债行为，加大问责结果公开力度，坚决防止一边化债、一边新增。

　　五是充分体现了财政工作绩效理念，彰显了财政资金使用的科学性、精准性。落实党政机关过紧日子要求，中央财政既坚持“大钱大方”，锚定重大战略、重点项目、重要任务，统筹财政资源予以保障；又坚持“小钱小气”，量入为出、可压尽压，确保有限的财政资金用到“刀刃”上、紧要处。此外，中央财政还将通过谋划新一轮财税体制改革、加强财会监督、进一步严肃财经纪律、完善绩效管理体系、强化会计和国有资产管理等一系列务实管用的措施，持续提高财政管理水平，确保财政资金安全、规范、有效使用。

　　2024年是辽宁全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。“辽宁省财政部门将保持拼抢争实的精气神，按照预算报告有关精神和要求，围绕攻坚全面发力，更好发挥财政职能作用，服务辽宁全面振兴发展由‘起势’转化为‘胜势’，为打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战贡献力量。”姜小林说。

　　（记者 张思楠）