2024年全省财政工作会议在沈阳召开
1月16日，全省财政工作会议在沈阳召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央及省委经济工作会议、全国财政工作会议精神，传达学习贯彻国务院和省委、省政府领导批示要求，总结2023年财政工作，部署2024年工作任务。省财政厅党组书记、厅长姜小林作工作报告。省人大常委会预算工委、省政协经济委、财政部辽宁监管局相关领导同志参加会议。
会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。要始终把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿新时代新征程财政工作全过程各方面，在全面振兴新突破三年行动中展现财政担当作为。
一要提高财政工作的政治性。
牢记“国之大者”“省之要事”，将落实党中央、国务院重大决策部署及省委、省政府工作要求作为预算安排的首要任务，切实捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终站稳人民立场，着力保障和改善民生。
二要增强攻坚克难的斗争性。
紧盯财政工作中的突出矛盾，开动脑筋谋划一些牵引性、撬动性强的工作抓手，依靠顽强斗争打开财政事业发展的新天地。
三要坚持应对风险的系统性。
统筹发展和安全，整体把握财政运行风险，科学研判、综合施策，确保不发生系统性风险底线。
四要突出财政政策的精准性。
落实好适度加力、提质增效的积极财政政策，聚焦高质量发展，在转方式、调结构、提质量、增效益上持续发力、久久为功。
五要强化财政资金的有效性。
将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，注重成本效益、硬化激励约束，把宝贵的财政资金用好、用在刀刃上。
六要提升管理改革的创新性。
坚持精算、精管、精准、精细，研究推进新一轮财税体制改革，进一步激发体制机制活力。
七要彰显财经纪律的权威性。
会议强调，2023年在省委、省政府的坚强领导下，全面振兴新突破三年行动首战告捷，辽宁发生了“四个重大转变”，突破性地、转折性地、历史性地实现了重大转折，在新时代辽宁振兴发展的新征程上具有重要里程碑意义。全省财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，锚定三年行动目标任务，有效发挥财政职能作用，为辽宁振兴发展提供了有力保障。
一是财政收支平稳运行。
多措并举开源节流，向上争取成效明显，推动支出加速提效，确保了全省财政运行总体平稳。
二是重大战略任务资金需求得到切实保障。
积极筹措资金，支持三年行动50项具体任务，省委、省政府统筹发展和安全15项重大工程，22个重点产业集群和4个万亿级产业基地建设。
三是民生保障水平稳步提高。
全省财政民生支出占比达76.5%，有力支持高质量充分就业，提高社会保障水平，支持教育文化发展，助推美丽辽宁建设，改善居民生活条件。
四是财政领域风险得到有效防控。
完善制度机制，狠抓工作落实，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
五是财政治理效能不断提升。
积极深化改革、改进管理、强化监督，全面提升财政预算精算、精管、精准、精细水平。
六是财政机关党建工作提质增效。
坚决落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，学习贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育，推进全面从严治党向纵深发展。
发挥财会监督在监督体系中的重要作用，严肃财经纪律，维护财税秩序。
会议要求，要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到财政部和省委、省政府的工作要求上来，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实做好各项财政工作，为实现全面振兴新突破贡献财政力量。
会议强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动攻坚之年，做好财政工作意义重大。财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，落实省委经济工作会议和全国财政工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，聚力“八大攻坚”任务，落实积极的财政政策适度加力、提质增效，落实好结构性减税降费政策；加大财政资金统筹力度，持续发挥地方政府专项债券和增发国债资金作用，强化重大战略任务财力保障；坚持过紧日子不动摇，大力优化支出结构，稳定省对下转移支付力度，兜牢基层“三保”底线，加强地方政府债务管理，提高资金绩效和政策效果，促进财政健康平稳可持续运行，切实增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险、改善社会预期、保持社会稳定，为我省打好打赢攻坚之年攻坚之战、奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章提供有力保障。
会议指出，2024年要落实积极的财政政策适度加力、提质增效的要求，用好用足财政政策工具，确保政策高效落实、有效落地。在“适度加力”方面，主要是强化财政资源统筹，适度扩大支出规模，在支出强度上加力、在政策落实上加力、在财政可持续上加力，稳定社会预期，释放积极信号。在“提质增效”方面，主要是向管理要绩效，坚持过紧日子，做到“小钱小气”；集中财力办大事，做到“大钱大方”；强化绩效管理，做到“花钱见效”；严肃财经纪律，做到“标本兼治”；强化政策协同，做到“系统集成”，把有限的资金花好、花出成效。
会议强调，2024年要聚焦“八大攻坚”任务，积极发挥财政职能作用，为实现全面振兴新突破蓄势聚能。
一是支持壮大经济实力。
加大统筹力度，支持抓好项目投资，促进消费稳定增长，支持扩大高水平对外开放和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
二是支持培育发展新动能。
强化资金保障，支持科技、教育、人才协同融合发展，推动塑造发展新优势，助力打造重大技术创新策源地。
三是支持产业转型升级。
集中力量促进构建现代化产业体系，支持22个重点产业集群和4个万亿级产业基地建设，助力打造国家重大战略支撑地、具有国际竞争力的先进制造业新高地。
四是支持农业强省建设。
大力支持“三农”工作，提升粮食安全保障能力，支持实施农村强基建设，推进乡村全面振兴，为打造现代化大农业发展先行地提供有力财政支撑。
五是支持深化重点领域改革。
用改革的办法解决前进中的问题，支持全国统一大市场建设，支持国有企业改革，助力打造营商环境升级版，为辽宁高质量发展持续注入强大动力。
六是防范化解地方债务风险。
全力统筹化债资金资产资源和支持性政策措施，严格分类加强政府投资管理，妥善处置存量债务，严防变相违规举债，坚决守住不发生系统性风险的底线。
七是支持绿色低碳发展。
保持投入力度，完善财税政策，推进发展方式绿色转型，支持环境污染防治，加大生态环境保护力度，推动建设美丽辽宁。
八是支持保障和改善民生。
坚持尽力而为、量力而行，实施好就业优先政策，健全社会保障体系，支持文体事业发展，在高质量发展中增进民生福祉。
会议要求，要抓好财政管理改革，进一步提升财政治理效能。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题，下大决心、花大力气，深化管理改革，抓住主要矛盾，讲求方式方法，突破瓶颈制约，持续提升财政“四精”水平。
一是在组织财政收入上下功夫。
强化财税合作，加强收入调度分析，深入挖掘增收潜力。落实退税减税降费缓费政策，助力经营主体发展。加强非税收入管理，严格罚没收入征缴。
二是在积极向上争取上下功夫。
制定工作方案，加强省市联动和部门协同，全方位、多渠道争取中央财政更大支持。全力争取国际金融组织和外国政府贷赠款支持，缓解建设资金不足问题。
三是在盘活利用资产资源资金上下功夫。
围绕行政事业性国有资产、国有企业资产等领域，通过盘活沉淀资金、有效处置资产、拓宽融资渠道等途径，提高国有资产资源资金统筹利用能力。
四是在筑牢“三保”底线上下功夫。
始终将基层“三保”摆在财政工作的最优先位置，做到预算优先安排、资金优先保障、工作优先调度，确保不出问题。
五是在习惯过紧日子上下功夫。
坚持“小钱小气、大钱大方”，带头勤俭节约，将过紧日子作为预算管理的基本方针，时刻绷紧过紧日子这根弦儿，勤俭办一切事业。
六是在加强财会监督上下功夫。
统筹财会监督力量，重点聚焦挤占挪用财政资金、预算执行、落实过紧日子要求等方面，抓出一批有分量的监督成果，发挥震慑作用，严肃财经纪律。
七是在提升财政管理水平上下功夫。
按照“四精”要求，抓好基层基础，提高财政管理的法治水平，深入推进财政体制改革，完善预算管理制度，强化预算执行管理，严控新增暂付款，切实做到财政资金到哪里、财政管理就跟进到哪里。
八是在持续开展“三进”活动上下功夫。
遴选制定2024年进企业、进项目、进基层清单，发扬“四下基层”优良传统，进一步形成财政系统服务企业、财政部门服务预算单位、财政机关服务基层的“三服务”工作格局。
会议指出，要把加强党的全面领导贯穿财政工作全过程，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，巩固拓展主题教育成果。突出严的基调，将全面从严治党战略部署落实到每个财政基层党组织、每名财政党员。深入推进党风廉政建设，积极打造廉洁文化“品牌”。加强干部人才队伍建设，形成推动全省财政改革发展的人才支撑。要抓好工作落实，准确把握工作重点，坚持吃透精神，雷厉风行、干在实处，求真务实、发扬斗争精神，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让崇尚实干、敢作善为在财政系统蔚然成风。
会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，以及省委、省政府工作要求，坚定信心，真抓实干，勇毅前行，努力推动财政工作再上新台阶，为打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战作出新的更大贡献!
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