法库从强化基础设施入手打造工业强县

　　 

　　本站记者   苗宇报道   “东北瓷都”和“中国牛县”是人们冠以法库的新称谓，几年前，人们还很难想象这个曾经远近闻名的贫困县能够摇身一变成为现如今县域经济发展强劲的富裕县。2009年，全县一般预算收入实现5.7亿元，同比增长43.1%，全县税收总收入实现7.2亿，同比增长31.1%。近日，本站记者赴法库进行了实地采访。

　　　　财政支持产业园区发展 打造工业强县

　　法库原是农业大县，工业上是短腿，县级财政一度十分困难。县财政局副局长陈宝良告诉记者，“自2003年，省财政一系列支持县域经济发展政策实施之后，县财政困难局面得到很大缓解，原先法库是心有余而力不足，现在我们发展的底气足了。”近年来法库集中力量打造“三大基地”（以陶瓷为主的新型建材基地；以风电为主的新型能源绿色产业基地；以孟家绿色食品开发区为主的绿色食品开发生产基地），实施了“3512工程”（利用三年时间发展50个重点村；每个乡镇发展10000亩以上的设施农业；利用三年时间，全县设施农业发展到20万亩以上）。通过财政政策的支持和财政资金的注入，法库县域经济驶上了快车道，财政收入在全省各县（市）的排位由2002年的第34位上升至2009年的第19位。

　　

（法库陶瓷产业园区整体规划图）

　　
陈宝良介绍，县财政几年来在园区基础设施、贷款担保、投资奖励等方面投入了大量资金，为法库陶瓷工业园区打造了良好的发展环境。2009年末，共落户企业142家，开工建设352条各类生产线，竣工投产192条，固定资产投入42.57亿元，工业总产值137亿元，贡献税收2.8亿元，解决就业22500人，共生产12大类27个品种陶瓷产品，产销率高达100%。

加大基础设施建设投入 提升投资吸引力

　　陈宝良向记者展示了这样一组数据，2003年以来，法库财政在园区基础设施建设上投入超过15亿元，完成了经济开发区，风力发电和辽河经济区的水、电、路建设工程；融资1.5亿元用于园区基础设施建设和征地；投入3亿元完成辉山乳业落户法库项目的征地和基础设施配套；投入1500万元作为担保基金为陶瓷产业发展和设施农业打造担保平台；筹集资金2.2亿元完成东湖新城区拆迁改造。
完备的基础设施建设和“保姆式”的贴心服务为到法库投资的企业提供了极大的便利，浩松陶瓷有限公司总经理林茂给记者举了个例子，“2005年浩松公司进驻园区的时候，这里还是一片玉米地。浩松是二期第一家进驻，到现在5年过去了，二期没了，三期快满了，四期也有一两家入住了”。

　　

法库浩松陶瓷有限公司总经理林茂与记者交流

他表示，浩松公司能发展到现在的规模主要得益于县财政对陶瓷产业的大力支持，“土地、公路、电网、水，如果没有财政对基础设施的投入，就不可能引来这些企业，陶瓷产业也就难以形成规模。”
林茂欣喜的告诉记者，浩松公司有3条生产线，年产值2亿，实现销售2亿，“去年我们还得到了政府的投资奖励，在贷款遇到困难时，有县财政专门成立的担保中心为我们服务，感觉投资环境非常好。”

产业拉动作用凸显 县级财政实力显著增强

　　法库陶瓷工业园区建设以来，对上下游产业拉动幅度非常大，几年来，法库财政一般预算收入以每年不低于30%的速度递增。陈宝良向记者介绍，陶瓷产业发展首先是拉动了非金属矿产开发，原来的老国有企业矿山一年税收不到30万，现在因为原料价格上涨和产量的大幅增加，法库非金属综合矿一年的税收已经达到1500万。其次是拉动了电力消耗，在园区建设之前，法库供电局每年纳税只有150万元左右，由于陶瓷是高耗能企业，现在一年能贡献税收1200万元。再次是拉动了交通运输产业发展，陶瓷原料运到陶瓷生产基地，最远的要45公里，另外产品要拉到吉林等地销售，都要靠汽运，运输企业的纳税额明显增加。
“陶瓷企业需要的钢材数量大幅增加，拉动了钢材市场在法库的经销，一年税收贡献超过500万元”，陈宝良说，陶瓷产业还拉动了餐饮服务业和房地产市场，5年前法库房价600元/平方米，现在达到2400元/平方米，由于发展前景看好，法库去年启动了东湖新城的建设，城市化进程显著加快。
财政政策的支持和财政资金的投入，让法库发生了巨大的变化，而这变化正是近年来辽宁县域经济发展的一个缩影，在彻底甩掉了“贫困”的帽子之后，法库建设工业强县的步伐必将更加坚实而有力。