本溪县用活财政“杠杆”撬动经济大发展

　　本站记者苗宇报道  本溪满族自治县地处辽东山区太子河上游，境内山脉纵横，河流萦绕，风景秀丽，有丰富的森林资源、土地资源和矿产资源。近年来，本溪县用活财政“杠杆”撬动地区经济，实现了工业、农业、旅游业快速协调发展。近日，本站记者赴本溪县进行实地采访。

财政支持工业经济实现新突破

　　 本溪县财政局副局长富恩荣告诉记者，在省财政连续多年加大投入的支持下，本溪县形成了铸造、冶炼、化工建材、机械加工、矿业开发五个工业主导产业，工业产值突破200亿元，规模以上企业突破100户，超千万纳税企业达到14户。他表示，“2009年全县GDP实现100亿元，同比增长31%，比2007年增长64%。财政一般预算收入实现5亿元，同比增长34.4%，比2007年增长81%。”

　　辽宁北方曲轴有限责任公司是本溪县工业发展龙头企业，公司财务部长王华川告诉记者，“2009年，在财政部门的支持下，公司实现产值3亿元，销售收入3亿元，利税2500万元。”

　　“进入园区的工业企业，县财政按照固定资产投资的10%进行配套，”他说，“公司的冷压生产线项目是国债资金项目，得到上级财政800万元转贷支持，得到县财政400万元转贷支持。”

　　 

　　（辽宁北方曲轴有限责任公司财务部长王华川）

　　王华川介绍，县财政每年对新产品开发投入引导资金，企业还享受铸造行业35%退税，5年来退税近1200万元。“去年企业铸造项目向银行贷款4000万元，财政给予贴息212万元。”

　　在为企业减负等方面财政也做了很多工作，王华川说，“2004年至今，财政给予北方曲轴公司就业安置补贴500万。在企业转制期间，县财政参政按照有关政策为企业减免契税360万。

财政支持农业经济取得新发展

　　 本溪县东营坊乡，已逐步形成的优势明显的特色农业产业带。采访中记者了解到，目前，这个乡已经发展五味子3500多亩，建立酿酒葡萄基地2500多亩等；吸引资金1783万元，建立起省级农事龙头企业——本溪森澳山葡萄酒厂，推行“公司+基地+农户”模式，带动269户农户种植酿酒葡萄。同时，吸引沈阳客商投资2000多万元，建成大地农业综合开发有限责任公司。

　　本溪县有关领导介绍说，本溪县目前已形成了以五味子、刺五加、林下参等中药材为主的特色产业基地，以龙宝、汇源、雨润为龙头的一批农产品深加工企业。2009年，全县农业总产值突破24亿元。

　　富恩荣向记者介绍，县财政从用地、贴息、奖励、补贴等各个方面扶持农业龙头企业，让新兴种植业走上产业化道路，已形成了“政府出政策，政策引龙头，龙头建基地，基地连农户”的经济模式。2009年财政投入支持特色农业发展资金8040万元，其中县级资金1840万元，主要投入中药材、食用菌、优质米、无公害菜果及以龙头企业为主的农产品深加工等山区特色产业540万元；发展红松、核桃等干坚果经济林种植440万元；以治理汤河为主的水利工程建设760万元。目前全县已确定农事龙头企业43家。“县里安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息传播、技术培训、质量标准与认证、市场营销等服务，每年对于发展壮大速度较快、带动农户较多的协会组织给予资金奖励。”

 旅游产业迈上新台阶

　　 关门山、汤沟、观音阁水库……这些闻名国内外的著名旅游景点就像本溪县的一张张名片，吸引着来自各地的游客。记者了解到，本溪县去年全年接待游客530万人次，同比增长71%；实现旅游综合收入31亿元，同比增长42%。2009年，全县第三产业增加值预计实现35.4亿元，同比增长37.5%。

　　“2009年，本溪县财政用于支持旅游业发展资金6340万元，其中旅游广告宣传340万元，旅游景区基础设施建设6000万元。”富恩荣向记者介绍，近年来，为发挥旅游资源优势，将旅游产业转化为地方财政新的增长极，县财政加大了对旅游产业的支持力度，投入资金支持重点景区加快开发，“进一步完善关门山景区步道，推进铁刹山景区公路环线及登山步道建设工程全面开工，新建一批农家乐接待点，完成大石湖开发项目签约。”

　　旅游产业发展，促进了基础设施的完善，目前全县有几座旅游三星、四星级宾馆正在改造和建设当中，财政投入了大量资金改善公共服务设施，2009年全县，固定资产投资突破50亿元。

　　工业、农业和以旅游业为代表的第三产业全面发展推动了本溪县县域经济水平的不断提升，财政政策的有力支持成为撬动经济发展的重要“杠杆”，财政支持下本溪县县域经济必将走向更加辉煌的明天。