省长陈求发对全省财税工作提出五点要求

　　1.认真负责地抓好财税征管工作。全省各级政府及财税部门要精准分析和深入研判经济发展规律、特征、趋势和各方面影响，按月分析收入入库情况，及时发现问题，认真解决，确保该入库的都要入库。要认真落实国家和省各项财税政策，促进经济提质增效升级，大力培植财源。同时，要依法加强税收征管，杜绝跑冒滴漏，也不能寅吃卯粮、更不能掺水分、做假数。要贯彻有保有压的方针，优化财政支出结构，保障民生需求，从严控制一般性支出，把钱用在刀刃上。

　　2.切实防范和化解政府债务风险。全省各级政府和财税部门要高度重视防范和化解政府债务风险工作，制定具体工作方案，运用PPP模式等有效措施，用3年时间化解存量债务风险。各市（县）政府必须严格按照国务院的要求，切实承担起偿还本级政府债务、防范化解债务风险的责任，要坚持底线思维，加强债务风险动态监控，制定债务偿还应急处置预案，确保不发生系统性、区域性风险。

　　3.发挥好产业投资引导基金的作用。各地区、各部门要按照省政府的部署要求，创新和改进财政资金投入方式，通过进一步清理、整合、规范专项转移支付，严格控制新增项目和资金规模，大幅度压缩竞争性领域专项转移支付等，筹集资金建立产业投资引导基金，将财政直接投入方式转变为间接引导方式。要按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，通过基金、股权投资等方式，至少按照1：10以上的比例，吸引各类社会资本发展产业，充分发挥产业投资引导基金的放大效应。同时，各地在基金设立上，要积极主动同国家和省里有关部门衔接，争取国家有关部委的资金、项目支持，形成政策合力。

　　4.编制好三年滚动财政规划。要坚持量入为出、突出重点、民主决策的原则，在对影响财政收入因素进行充分估计、努力做到收入预测的科学、精准的基础上，科学编制预算，做到总量平衡、结构优化；在保基本、保运行、保民生的基础上，集中财力用于稳增长、促改革、调结构、惠民生等重点领域、重大项目支出，绝不能再搞锦上添花；对各地区、各单位的财政预算支出安排，各级政府领导班子要切实把好关，做到集体研究、民主决策、严格把关。

　　5.确保各项民生支出按时足额到位。在经济下行压力加大、财政收入滑坡的情况下，做好民生工作尤为重要。全省各级政府和财政部门要积极筹措资金，及时拨付到位，并厉行节约、节俭开支，严格落实中央和省委、省政府的各项规定，压缩“三公”经费、行政经费等一般性支出，进一步盘活财政存量资金，把有限的财力用于保障和改善民生上，确保年初提出的办好民生实事件件落实、一一兑现。

（省长 陈求发）

（常务副省长 周忠轩）

(省财政厅厅长 陈广君）