因字数限制，删减大部分内容，如需可邮箱提供。 通过PPP模式用于基础设施建设存在以下优点： 1、提高社会资本参与程度，激活基础设施建设市场，符合国家政策导向；2、政府付款期限长，可延长至10年-20年，有利于平滑政府财政资金支出压力；3、以小资金通过杠杆撬动大资金，完成大项目建设，有利于稳定固定资产投资规模，为经济发展提速，如上文案例，当期财政投入比例低至2%；4、有利于提高冷项目、县区项目的快速落地；5、由专业公司作为业主，项目建设及后续运营更有效率，政府主要落实监督职能；6、可以更好利用银行充裕资金，现下，国家出台多项政策限制政府新增债务，各银行类金融机构在资金投放时无法找到合适切入点直接将资金投放于平台公司项目，通过新模式创新，可有效利用银行资金用于项目建设；7、现下，辽宁省经济增速承压，财政收入下滑明显，通过有效的基础设施项目建设有利于提振经济，稳定经济发展速度，助力东北振兴；等等。 部分筛选项目：1、地铁项目建设（国内有成熟案例模式）；2、中德（沈阳）高端装备制造产业园建设；3、丹东市国家重点开发开放试验区建设；4、大伙房水源保护区综合治理；5、城市供水、供暖、供气、污水及垃圾处理、教育、医疗、土地一级开发、棚户区改造、轨道交通、铁路、港口、高速公路、地下综合管廊、“智慧城市”、“海绵城市”等等。 另外：可通过以下模式平滑债务支出； 1、资本性融资（资本金过桥），棚户区改造、地铁/高铁/环线等轨道交通项目，由大型国有银行或政策性银行作为项目融资贷款行，但仍需由政府提供资金作为项目建设的资本金，该项支出压力较大，可由部分银行联合其他金融机构投放部分信贷资金作为应由政府出资的项目资本金，提高财政资金杠杆比例，以小额资金撬动大项目建设。 2、政府债务置换（过桥融资），现下国家严控政府债务新增，已到期和高成本政府债务由政府债券模式置换，但政府债券期次、额度与拟置换债务存在不匹配情况，可由部分银行联合其他金融机构提供“政府债务置换基金业务”，有效平滑政府债务。 3、资产证券化，现下部分已建成项目进入还款期（主要指政府BT项目、委托代建项目），政府可联合银行和其他金融机构，通过多方协商，以政府债务资产证券化的模式平滑财政资金支出，未业主单位提供即期资金，财政可按照重新规划的支出计划合理安排资金支出； 4、政府购买服务，等等（如需可细化并增加其他模式）。

马学俊，您好： 感谢您对政府和社会资本合作（PPP）相关工作的关心和支持，您提出的《关于设立政府和社会资本合作（PPP）引导基金的建议》，我们认真研究后，提出以下回复意见： 按照省政府部署，2015年以来，我厅认真贯彻落实国家有关文件精神，将推广运用PPP模式作为引导和鼓励社会资本参与公共服务供给，盘活社会存量资本，打造新的经济增长点的重要手段，结合我省经济结构特点，在组织机构建设、规章制度建设、推动项目落地、培训宣传等方面开展相关工作，并取得阶段性进展。 下一步，我省PPP工作将进入项目加快落地和实施的重要阶段，我厅将进一步推动项目论证、社会资本选择、项目签约等各项相关工作。同时我们将研究设立PPP引导基金的可行性，积极探索推动全省PPP工作的有效措施。

默认部门